Почему еврейский городок Каменец-Подольск, расположенный на окраине Российской империи, стал украинским?

Тысяча восемьсот восемьдесят восьмаго года Мая Двадцатаго дня я ниже подписавшийся Граф Димитрий Аркадьевич Морков занял у мещанина Хайма Котена Сто рублей серебром сроком впредь на Десять лет и шесть месяцев т.е. по Двадцатое Ноября Тысяча восемьсот Девяносто восьмаго года на которое должен всю ту сумму сполна заплатить; а буду чего не заплачу, то волен он, Котен просить о взыскании и поступлении по законам.