Министр обороны Пит Хегсет приказал старшим руководителям в Пентагоне и во всех вооруженных силах США разработать планы по сокращению оборонного бюджета на 8 процентов в течение каждого из следующих пяти лет, согласно служебной записке, полученной The Washington Post и официальными лицами, знакомыми с этим вопросом.
Хегсет распорядился, чтобы предлагаемые сокращения были составлены к понедельнику, согласно служебной записке, которая датирована вторником и включает в себя список из 17 категорий, которые администрация Трампа хочет исключить. Среди них: операции на южной границе США, модернизация ядерного оружия и противоракетной обороны, а также приобретение подводных лодок, беспилотных летательных аппаратов одностороннего действия и других боеприпасов.
Роберт Г. Салессес, высокопоставленный чиновник Пентагона, заявил в своем заявлении, что сэкономленные деньги могут быть «перенаправлены» на оплату новых приоритетов в администрации Трампа, включая «Железный купол для Америки», крылатую фразу президента Дональда Трампа для обширной системы противоракетной обороны. По его словам, эта сумма может составить 50 миллиардов долларов в бюджете следующего года.
Бюджет Пентагона на 2025 год составляет около 850 миллиардов долларов, при этом на Капитолийском холме существует широкий консенсус о том, что для сдерживания угроз, исходящих, в частности, от Китая и России, необходимы обширные расходы. Если эти сокращения будут приняты в полном объеме, они будут включать в себя десятки миллиардов долларов в течение каждого из следующих пяти лет.
Бюджетная директива последовала за отдельным приказом администрации Трампа о поиске списков тысяч сотрудников Министерства обороны, которые, как ожидается, будут уволены на этой неделе. Эти усилия контролируются Службой DOGE США миллиардера Илона Маска в рамках его более широкого демонтажа федеральной бюрократии.
В совокупности эти два усилия представляют собой сокрушительную атаку на крупнейшее правительственное ведомство, в котором работает более 900 000 гражданских служащих, многие из которых являются военными ветеранами. Стажировка в Министерстве обороны может длиться от одного до трех лет, в зависимости от должности, и может включать сотрудников, которые перешли с одной работы на другую.
Джон Уллиот, представитель Пентагона, заявил в своем заявлении, что Хегсет поручил должностным лицам министерства обороны оценить рабочую силу с испытательным сроком, при этом уже было принято решение о том, что «некоторые гражданские сотрудники, проходящие испытательный срок, будут уволены со службы в ближайшем будущем».
«Не в интересах общества удерживать людей, чей вклад не является критически важным», — сказал Уллиот.
В среду источники, знакомые с деятельностью DOGE, сообщили, что Агентство национальной безопасности предоставило Пентагону список, содержащий примерно 4000 идентификационных номеров сотрудников, находящихся на испытательном сроке, что составляет примерно 10 процентов гражданской рабочей силы разведывательной службы, хотя ожидается, что менеджеры будут иметь свободу действий для рассмотрения ролей и результатов работы людей при определении того, кто должен быть уволен. (DOGE расшифровывается как Департамент эффективности правительства, хотя это не агентство на уровне кабинета министров.)
Пентагон также контролирует около 1,3 миллиона военнослужащих, находящихся на действительной службе, и почти 800 000 других военнослужащих, которые находятся в Национальной гвардии и резерве, но администрация Трампа на данный момент освободила военнослужащих от масштабных сокращений бюджета.
Хегсет в своей записке во вторник попытался представить предлагаемые сокращения как продолжение политики Трампа «мир через силу», несмотря на отход от прошлой практики президента по увеличению военных расходов и рекламе этих усилий. Республиканцы, в том числе Хегсет, потратили годы, критикуя демократов за то, что они недостаточно тратят на национальную оборону.
«Время подготовки закончилось — мы должны действовать срочно, чтобы возродить воинский дух, восстановить наши вооруженные силы и восстановить сдерживание», — написал Хегсет в служебной записке. «Наш бюджет обеспечит ресурсами необходимые нам боевые силы, прекратит ненужные расходы на оборону, откажется от чрезмерной бюрократии и проведет действенные реформы, включая прогресс в области аудита».
Предлагаемые сокращения, если они будут приняты, станут крупнейшими усилиями по сдерживанию расходов Пентагона с 2013 года, когда вступили в силу санкционированные Конгрессом сокращения бюджета, известные как секвестр. Эти сокращения были восприняты как кризис в Пентагоне в то время и становились все более непопулярными как среди республиканцев, так и среди демократов, поскольку их влияние на способность военных тренироваться и быть готовыми к войне стало очевидным.
Служебная записка, о которой впервые сообщила газета The Post, была помечена как «CUI» — контролируемая несекретная информация. Он был разослан высокопоставленным чиновникам Пентагона, высшему военному командованию и директорам многочисленных оборонных ведомств. В пятницу агентство Bloomberg News сообщило о планируемых сокращениях Хегсета, прежде чем служебная записка была распространена среди чиновников Пентагона.
В своей записке Хегсет сказал, что запрос на предлагаемые сокращения представляет собой «пересмотр» бюджета Пентагона. Роды войск, писал он, должны финансировать то, что им нужно для «темпа военного времени», и компенсировать это финансово за счет сокращения «статей с низким уровнем воздействия», таких как программы разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI) и исследования изменения климата.
Среди 17 категорий, которые могут не пострадать, — операции по борьбе с транснациональными преступными организациями в Западном полушарии, аудит Пентагона и программа «совместных боевых самолетов», которая стремится объединить беспилотные самолеты с теми, которые все еще несут пилотов. Строительство «исполняемых» военных кораблей является приоритетом, говорится в меморандуме, хотя в нем не уточняется, какие суда предпочитает администрация. Директива Хегсета также отдает приоритет военно-строительным проектам в Тихом океане, где администрация Трампа, как и администрация Байдена, видит в Китае главного соперника Соединенных Штатов.
Список примечателен еще и тем, что в нем опущено. В то время как он прямо одобряет «финансирование агентством поддержки» для Индо-Тихоокеанского командования и Северного командования, которое осуществляет надзор за обороной страны, он не распространяет аналогичное значение на несколько других крупных географических командований. К ним относятся Европейское командование, которое сыграло важную роль в надзоре за поддержкой США Украины во время ее трехлетней войны с Россией; Центральное командование, которое управляет операциями на Ближнем Востоке; и Африканское командование, которое руководит силами из нескольких тысяч американских военнослужащих, разбросанными по всему континенту.
Пренебрежительное отношение к Европейскому командованию, несомненно, привлечет внимание за рубежом, где Хегсет на прошлой неделе неоднократно призывал союзников по НАТО делать больше для поддержания собственной обороны. Вторя Трампу, он сказал, что европейские страны должны тратить 5 процентов своего валового внутреннего продукта на оборону. Во время поездки он отказался отвечать прямо на вопрос, должны ли Соединенные Штаты сделать то же самое.
«Как минимум, мы не должны опускаться ниже 3 процентов», — сказал Хегсет, выступая в Штутгарте, Германия, 12 февраля. «Я знаю, что эту точку зрения разделяет и президент». Он добавил, что «любой министр обороны солгал бы, если бы сказал, что не хочет большего».
Хегсет добавил тогда, что «мы живем в финансово ограниченные времена», сославшись на государственный долг США, превышающий 36 триллионов долларов. Он пообещал работать с законодателями и сказал, что Трамп «будет играть ведущую роль в обеспечении войск необходимыми ресурсами, и что мы действительно восстанавливаем наши вооруженные силы, как это делал президент Трамп во время первого срока».
Первоначальная реакция на предложение о сокращении бюджета включала в себя как осторожность, так и тревогу.
На Уолл-стрит акции Palantir, Lockheed Martin и нескольких других крупных оборонных подрядчиков упали после того, как The Washington Post опубликовала новость о директиве Хегсета.
Сенатор Джек Рид (штат Род-Айленд), главный демократ в сенатском комитете по вооруженным силам, заявил, что такие сокращения бюджета будут «поспешными», «неизбирательными» и «предадут наши вооруженные силы и их семьи и сделают Америку менее безопасной».
«Я полностью за сокращение программ, которые не работают, но это предложение глубоко ошибочно», — сказал Рид. «Поспешная, произвольная стратегия министра Хегсета окажет негативное влияние на нашу безопасность, экономику и промышленную базу».
Пресс-секретарь председателя Комитета по вооруженным силам, сенатор Роджер Уикер (республиканец от штата Миссисипи), не ответил на просьбу о комментарии.
