POVERTY THRESHOLDS AND POVERTY GUIDELINES. Существуют две слегка отличающиеся версии федерального показателя бедности в США : poverty thresholds и poverty guidelines (пороги бедности и руководящие принципы бедности).
Черта бедности. Poverty Threshold
Пороги бедности являются первоначальным вариантом федерального показателя бедности. Они обновляются каждый год Бюро переписей. Пороговые значения используются в основном для статистических целей — например, для подготовки оценок числа американцев, живущих в условиях нищеты, каждый год. (Другими словами, все официальные показатели бедности населения рассчитываются с использованием порогов бедности, а не руководящих принципов).
НОРМАТИВЫ БЕДНОСТИ. POVERTY GUIDELINES
Руководящие принципы борьбы с бедностью (НОРМАТИВЫ БЕДНОСТИ) являются другим вариантом федерального показателя бедности. Они выпускаются каждый год в Федеральном реестре Департаментом здравоохранения и социальных служб (HHS). Эти руководящие принципы являются упрощением пороговых уровней бедности для использования в административных целях — например, для определения финансового соответствия определенным федеральным программам.
Руководящие принципы по бедности иногда не совсем верно называют «федеральным уровнем бедности» (FPL), но эта фраза неоднозначна и ее следует избегать, особенно в ситуациях (например, законодательных или административных), где важна точность.
Например, доход в размере менее 138% от FPL даст право на получение Medicaid или CHIP. Это означает, что для того, чтобы иметь право на получение Medicaid, человеку, например, в штате с одним домохозяйством, скажем, в Техасе, потребуется заработать ниже 138% x 12 760 долл. США = 17353,6 долл. США.
Грант на чрезвычайное жилье (ESG), Коммунальная помощь и United Way Rent требуют, чтобы домохозяйство получало доход менее 150% от FPL.
Health Insurance Marketpla ceнаходится в диапазоне от 100 до 400% от FPL., для снижения ежемесячных платежей за план медицинского страхования.
Чтобы рассчитать процентную долю уровня бедности, разделите доход на уровень бедности и умножьте на 100. Семья из пяти человек в Нью-Джерси с годовым доходом в 80 000 долларов имеет уровень бедности (80 000 долларов США / 30 680 долларов США) x 100 = 261% FPL, и, скорее всего, не будут претендовать на Utility Assistance или Medicaid, но могут иметь право на получение
налоговых льгот.
Обратите внимание, что уровень бедности отличается от порога бедности.
FPL 2020 года.
POVERTY GUIDELINES. Принципы бедности в 2020 вступили в силу по состоянию на 15 января 2020. Федеральный регистр уведомление для руководящих принципов бедности 2020 года был опубликован 17 января 2020.
| РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ БЕДНОСТИ НА 2020 ГОД ДЛЯ 48 СОВРЕМЕННЫХ ГОСУДАРСТВ И РАЙОНА КОЛУМБИЯ | |
|---|---|
| ЛИЦА В СЕМЬЕ / СЕМЬЕ | РУКОВОДСТВО ПО БЕДНОСТИ |
| Для семей / домохозяйств, в которых проживает более 8 человек, добавьте 4 480 долларов США за каждого дополнительного человека. | |
| 1 | $ 12760 |
| 2 | $ 17240 |
| 3 | $ 21720 |
| 4 | $ 26200 |
| 5 | $ 30680 |
| 6 | $ 35160 |
| 7 | $ 39640 |
| 8 | $ 44120 |
| ПРАВИЛА БЕДНОСТИ 2020 ДЛЯ АЛЯСКИ | |
|---|---|
| ЛИЦА В СЕМЬЕ / СЕМЬЕ | РУКОВОДСТВО ПО БЕДНОСТИ |
| Для семей / домохозяйств, в которых более 8 человек, добавьте 5600 долларов США за каждого дополнительного человека. | |
| 1 | $ 15950 |
| 2 | $ 21550 |
| 3 | $ 27150 |
| 4 | $ 32750 |
| 5 | $ 38350 |
| 6 | $ 43950 |
| 7 | $ 49550 |
| 8 | $ 55150 |
| ПРАВИЛА БЕДНОСТИ 2020 ГОДА ДЛЯ ГАВАЕВ | |
|---|---|
| ЛИЦА В СЕМЬЕ / СЕМЬЕ | РУКОВОДСТВО ПО БЕДНОСТИ |
| Для семей / домохозяйств, в которых проживает более 8 человек, добавьте 5 150 долларов США за каждого дополнительного человека. | |
| 1 | $ 14680 |
| 2 | $ 19830 |
| 3 | $ 24980 |
| 4 | $ 30130 |
| 5 | $ 35280 |
| 6 | $ 40430 |
| 7 | $ 45580 |
| 8 | $ 50730 |
«Рекомендации по уровню бедности» за январь 2020 года рассчитываются путем взятия порогов бедности Бюро переписей 2018 года и корректировки их на изменения цен в период между 2018 и 2019 годами с использованием индекса потребительских цен (CPI-U). Порог бедности, используемый Бюро переписей для статистических целей, является сложным и не состоит из стандартизированных приращений между размерами семьи. Поскольку многие должностные лица предпочитают использовать руководящие принципы с одинаковым приращением по размеру семьи, руководящие принципы по бедности включают округление и стандартизацию корректировок.
Пояснения
Отдельные руководящие принципы по бедности для Аляски и Гавайев отражают административную практику Управления экономических возможностей, начавшуюся в период 1966-1970 годов. Обратите внимание, что пороги бедности — первоначальная версия меры бедности — никогда не имели отдельных цифр для Аляски и Гавайев. Нормы бедности не определены для Пуэрто-Рико, Виргинских островов США, Американского Самоа, Гуама, Республики Маршалловы Острова, Федеративных Штатов Микронезии, Содружества Северных Марианских островов и Палау. В тех случаях, когда федеральная программа, использующая руководящие принципы по бедности, обслуживает какую-либо из этих юрисдикций, федеральное управление, которое управляет программой, несет ответственность за принятие решения о том, следует ли использовать руководящие принципы для смежных штатов и округ Колумбия для этих юрисдикций или следовать какой-либо другой процедуре.
Рекомендации по бедности распространяются как на пожилых, так и на молодых людей. В руководящих принципах никогда не было различий по возрасту. Только пороги бедности Бюро статистики (статистические) имеют отдельные цифры для лиц в возрасте и не в возрасте от одного до нескольких человек.
Программы для нищих
Рекомендации по бедности HHS или их кратные значения в процентах (например, 125 процентов, 150 процентов или 185 процентов) используются в качестве критерия приемлемости (право на участие, получении помощи) в ряде федеральных программ, включая перечисленные ниже.
Большинство из этих программ не являются открытыми, то есть программами, для которых ежегодно выделяется фиксированная сумма денег. Некоторые открытые программы или программы «предоставления прав», в которых используются руководящие принципы по обеспечению бедности для получения права на льготы, включают Программу дополнительной помощи в области питания (ранее продовольственные талоны), Национальную программу школьных обедов, определенные части Medicaid и субсидированную часть Medicare — Покрытие стоимости рецептурных лекарств.
Для примера, основные программы, которые не используют руководящие принципы бедности, см. в конец этого списка.
- Department of Health and Human Services (Департамент здравоохранения и социальных служб):
- Community Services Block Grant
- Head Start
- Low-Income Home Energy Assistance Program (LIHEAP)
- PARTS of Medicaid (31 процент правомочных в 2004 финансовом году)
- Hill-Burton Uncompensated Services Program
- AIDS Drug Assistance Program
- Children’s Health Insurance Program
- Medicare – Покрытие рецептурных лекарств (только субсидированная часть)
- Community Health Centers
- Migrant Health Centers
- Family Planning Services
- Health Professions Student Loans — Кредиты для малообеспеченных студентов
- Health Careers Opportunity Program
- Стипендии для студентов медицинских профессий из неблагополучных семей
- Job Opportunities for Low-Income Individuals
- Assets for Independence Demonstration Program
- Department of Agriculture (Департамент сельского хозяйства):
- Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) (ранее Программа продовольственных талонов)
- Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children (WIC)
- National School Lunch Program (только для бесплатных и льготных блюд)
- School Breakfast Program (for free and reduced-price meals only)
- Child and Adult Care Food Program (for free and reduced-price meals only)
- Expanded Food and Nutrition Education Program
- Department of Energy (Министерство энергетики):
- Weatherization Assistance for Low-Income Persons
- Department of Labor (Департамент труда):
- Job Corps
- National Farmworker Jobs Program
- Senior Community Service Employment Program
- Workforce Investment Act Youth Activities
- Department of the Treasury (Департамент казначейства):
- Low-Income Taxpayer Clinics
- Corporation for National and Community Service (Корпорация Национальной и Общественной Службы):
- Foster Grandparent Program
- Senior Companion Program
- Legal Services Corporation (Корпорация юридических услуг):
- Legal Services for the Poor
Обратите внимание, что в целом программы денежной государственной помощи (Temporary Assistance for Needy Families и Supplemental Security Income) НЕ используют руководящие принципы по бедности при определении права на получение пособия. Программа кредитования подоходного налога также НЕ использует руководящие принципы по бедности для определения права на льготы. Более подробный список программ, которые выполняют и не используют рекомендации:
- Supplemental Security Income (SSI)
- Earned Income Tax Credit (EITC)
- State/local-funded General Assistance (в большинстве случаев)
- Some parts of Medicaid
- Section 8 low-income housing assistance
- Low-rent public housing
Программы штатов
Некоторые штаты и местные органы власти решили использовать федеральные руководящие принципы по бедности в некоторых своих собственных программах и мероприятиях. Примерами могут служить финансовые руководящие принципы по обеспечению алиментов на детей и определение юридической необходимости в судебных целях. Некоторые частные компании (коммунальные службы, телефонные компании и фармацевтические компании) и некоторые благотворительные агентства также используют руководящие принципы при определении права на свои услуги для людей с низким уровнем дохода.
Руководящие принципы по бедности (в отличие от пороговых значений бедности) называются по году их выпуска. Например, руководящие принципы, выпущенные в январе 2020 года, называются руководящими принципами бедности 2020 года. Тем не менее, руководящие принципы бедности HHS 2020 года отражают только изменения цен в течение календарного 2019 года; соответственно, они приблизительно равны пороговым значениям уровня бедности Бюро переписей на 2019 календарный год (ожидается, что пороговые значения 2019 года будут выпущены в окончательной форме в сентябре 2020 года; предварительный вариант пороговых значений на 2019 год теперь можно получить в Бюро переписей.)
На руководящие принципы по бедности можно официально ссылаться как на «руководящие принципы по бедности, периодически обновляемые в Федеральном реестре Министерством здравоохранения и социальных служб США в соответствии с 42 USC 9902 (2)».
