Израиль: санкции и последствия уклонения от военной службы, отказа носить оружие или подчиняться приказам офицеров, в том числе в зонах боевых действий

Сознательные отказники в Израиле известны как сарваним (на иврите סרבנים), что иногда переводится как «отказники» или миштамтим (уклоняющиеся, уклоняющиеся).

С момента основания Государства Израиль в 1948 году евреи-харедим отказывались служить в израильских вооруженных силах по религиозным причинам. Как правило, они изучают Тору в ешивах и по закону освобождаются от военной службы. От военной службы Израиля отказываются также люди, связанные с различными хасидскими антисионистскими группами (в первую очередь с Сатмаром), оживленными ешивами и Нетурей Карта. Большинство этих групп являются последователями Эда ха-Чаредис . Евреи-харедим, которые избегают военной службы, но учатся только в ешиве на полставки, подвергаются критике со стороны правоверного сообщества.

По закону все граждане Израиля, включая имеющих второе гражданство и проживающих в другой стране, а также все постоянно проживающие на территории государства, по достижении 18 лет подлежат призыву на службу в ЦАХАЛ. По состоянию на 2021 год срок срочной службы для мужчин — 30 месяцев, для женщин — 24 месяца (2 года).

На фото: когда же харедим упрекают в том, что они отказываются защищать страну, они возражают, что защищают не танки и автоматы, а покровительство Всевышнего.

1. Последствия уклонения от военной службы

На веб-сайте Генерального военного прокурора (MAG) Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) указано, что «ЦАХАЛ управляет внутренней судебной системой, отдельной от общей судебной системы Государства Израиль. Ее законодательной основой является Закон о военной юстиции, который был обнародован Кнессетом в 1955 году» (Израиль). Статьи 92 и 94 Закона о военной юстиции предусматривают наказание за дезертирство и самовольное отсутствие на военной службе соответственно (там же, 1955). К настоящему Отзыву прилагаются Часть первая и Часть Вторая настоящего Закона.

В разделе 46 Закона о военной службе (сводная версия) № 5746 от 1986 года указывается следующее:

46. ​​(а) Человек, который

1. не выполняет обязанность, возложенную на него настоящим Законом или в соответствии с ним, или
2. заведомо предоставляет органу, действующему в соответствии с настоящим Законом, ложную информацию о конкретном предмете, который он обязан предоставить в соответствии с настоящим Законом, или
3. сознательно предоставив органу, действующему в соответствии с настоящим Законом, ложную информацию о существенных деталях, получает приказ об освобождении от службы или об отсрочке службы в соответствии со статьей 36 или освобождение в соответствии со статьей 40, разрешение на выезд в соответствии со статьей 43 или любое другое послабление в соответствии с настоящим Законом или
4. совершит преступление, предусмотренное статьей 43 [о выезде за границу], наказывается тюремным заключением на срок два года.

(б) Человек, который

1. совершает одно из действий, указанных в подразделе (а), с намерением уклониться от службы в обороне или
2. наносит увечья или позволяет другому лицу причинить вред или увечья своему телу с намерением тем самым ухудшить его годность к военной службе по состоянию здоровья, наказывается тюремным заключением на срок до пяти лет. (там же, 1986)

На сайте МАГ указано, что дела рассматриваются одним из трех региональных судов первой инстанции или специальным судом, который рассматривает только дела о преступлениях высших чинов или преступлениях, караемых смертной казнью, решения которых могут быть обжалованы в Военный суд. Апелляционный суд (там же) . На веб-сайте также указано, что по «важным, сложным или новым правовым вопросам» решения, вынесенные Военным апелляционным судом, могут быть дополнительно обжалованы в Верховном суде, если Верховный суд даст на это разрешение (там же).

Источники сообщают, что 30-летняя канадско-израильская женщина была приговорена 27 сентября 2012 года к трем месяцам тюремного заключения в израильской тюрьме за дезертирство из армии ( The Times of Israel, 15 октября 2012 г.; Toronto Star , 17 октября 2012 г.). Источники указывают, что она уехала из Израиля вместе с родителями, когда ей было 17 лет (там же; The Times of Israel, 15 октября 2012 г.). Газета Times of Israel, базирующаяся в Иерусалиме, цитирует ее слова о том, что после задержания с ней «обращались как с «правонарушителем»» (там же). Та же газета сообщает, что в заявлении ЦАХАЛ говорится, что женщина «не завершила свое освобождение от военной службы в 2007 году, как того требовала ЦАХАЛ» … [и] что невыполнение этого требования по закону считается дезертирством» (там же. ).

Не служил — чемодан, вокзал, Палестина

В страновых отчетах США о соблюдении прав человека в Израиле за 2011 год указывается, что лица, не проходящие военную службу, имеют доступ к «меньшему количеству социальных и экономических благ и иногда подвергаются дискриминации при приеме на работу» (US 24 May 2012, 20). Граждане, как правило, не имели права работать в компаниях с оборонными контрактами или в областях, связанных с безопасностью, если они не служили в армии» (там же).

•  28 апреля 1970 года группа старшеклассников, которые должны были быть призваны в армию, направила письмо премьер-министру Голде Меир, в котором выражалась их мнение по поводу оккупации Западного берега и Газы, войны на истощение и неспособности правительства принять меры для предотвращения конфликта.
• В 1987 году была сформирована новая группа, в которую также вошли старшеклассники, решившие отказаться от службы на оккупированных территориях. Они дали себе название, которое пресса использовала для озвучивания предыдущей попытки — «Шминистим» (иврит: שמיניסטים, «двенадцатиклассники»).
• В 2001 году на смену им пришло движение отказников средней школы, также называемое Шминистим.
• В феврале 2004 года израильский начальник кадровой службы генерал-майор Гил Регев сообщил комитету Кнессета, что количество солдат, отказывающихся служить на территориях, в 2003 году резко сократилось, несмотря на рост числа громких отказов. Он сказал, что 18 солдат запаса и 8 офицеров были заключены в тюрьму за отказ в 2003 году по сравнению с 100 резервистами и 29 офицерами в 2002 году, т.е. на 80% меньше.
• Члены организации отказников Еш Гвул заявили в ответ, что на самом деле 76 человек, в том числе одиннадцать офицеров, были заключены в тюрьму за отказ служить в 2003 году. Они также сказали, что 79 солдат и восемнадцать офицеров добавили свои имена в письмо «Смелость отказаться» в 2003 году. и что число отказников средней школы возросло до 500.
• Более 3000 израильских старшеклассников в настоящее время являются членами Shministim.

1.1 Лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести

На сайте МИД Израиля указано следующее:

Согласно статье 36 Закона о службе обороны Израиля (сводная версия) 1986 года, министр обороны имеет право освобождать или отстранять любого солдата, как женщин, так и мужчин, от прохождения службы в национальной армии по причинам, перечисленным в законе. Эти причины могут быть связаны с требованиями к образованию, условиями безопасности, национальной экономической ситуацией, смягчающими семейными обстоятельствами или другими причинами.

…

Армия обороны Израиля будет уважать взгляды человека, возражающего по соображениям совести, при условии, что они удостоверятся, что эти взгляды искренни. С этой целью специальный военный комитет, возглавляемый начальником службы набора кадров ЦАХАЛа или его заместителем, рассматривает заявления тех, кто желает быть освобожденным от службы в армии по соображениям совести. Среди членов этого комитета — офицер с психологической подготовкой, сотрудник прокуратуры ЦАХАЛа и гражданский эксперт по протестам совести. (Израиль, 13 июля 2005 г.)

Не все хотят быть «упырями»

В военном трибунале Адама Келлера в апреле – мае 1988 г. капрал запаса Адам Келлер был обвинен в неподчинении и распространении пропаганды, наносящей ущерб воинской дисциплине. Находясь на действительной военной службе, он написал на 117 танках и другой военной технике граффити с текстом: «Солдаты ЦАХАЛа, отказываются быть оккупантами и угнетателями, отказываются служить на оккупированных территориях!» а также размещение на опорах электричества в военном городке, где он служил, и на внутренних дверях кабин в офицерском туалете наклеек с лозунгами «Долой оккупацию!». Келлер был приговорен к трем месяцам тюремного заключения, хотя максимальное наказание могло составить шесть лет, по три по каждому из обвинений. 

4 января 2004 г. военный трибунал приговорил к одному году тюремного заключения пятерым молодым активистам, отказавшимся вступить в армию. Суд согласился с тем, что эти пятеро действовали в соответствии со своей совестью, но «постановил, что они не отказывались служить как отдельные лица, а скорее как группа, с явной целью внести изменения в политику Израиля на оккупированных территориях. Таким образом, суд постановил, что их действия отклонились от норм классического отказа от военной службы по соображениям совести в область гражданского неповиновения» ( Haaretz ).

Санкции и последствия

Интернационал сопротивления войне (WRI), международная сеть «антимилитаристских» организаций (WRI, 8 февраля 2013 г.), сообщает, что 21 января 2013 г. Натан Блан был приговорен в пятый раз к 20 суткам тюремного заключения за отказ от военной службы на основании отказ от военной службы по соображениям совести (там же, 22 января 2013 г.). Его предыдущие приговоры, первый из которых был вынесен 20 ноября 2012 г. (там же, 3 января 2013 г.), составляли 10 суток, 20 суток и дважды по 14 суток (там же, 22 января 2013 г. ) .

Газета «Гаарец», базирующаяся в Тель-Авиве, сообщает, что солдат резерва ЦАХАЛа, который отказался взять в руки оружие в знак «протеста против оккупации Израилем палестинских территорий», был приговорен к 20 дням тюремного заключения («Гаарец», 17 июня 2012 г.). В той же статье сообщается, что он объявил голодовку в военной тюрьме, и цитируются представители Тааюша, заявившие, что этот человек был помещен в изоляцию после того, как отказался носить форму в тюрьме и обращаться к начальникам тюрьмы по своему званию (там же.). Тааюш — арабо-еврейская неправительственная организация, которая способствует развитию арабо-еврейского партнерства (Тааюш и др .).

  The New York Times назвала «первым публичным коллективным отказом служить офицеров разведки. 12 сентября 2014 года, 43 ветерана резервной армии среднего звена (33 солдата и 10 офицеров, включая майора и два капитана, в основном в возрасте от 20 до 30 лет) в высшем разведывательном корпусе электронного наблюдения ЦАХАЛа, подразделении 8200, израильском эквиваленте АНБ , опубликовали письмо в самой читаемой газете Израиля Yedioth Ahronoth, адресованное премьер-министру Биньямину Нетаньяху. Они заявили о своем отказе участвовать по соображениям совести в любых действиях, направленных на «нанесение вреда палестинскому населению на Западном берегу». На сбор всех подписей ушел примерно год. и его публикация была отложена из-за войны в Газе до прекращения боевых действий, чтобы его не рассматривали как нападение на армию в военное время. По словам самого высокопоставленного подписавшего, многие другие члены Отряда 8200 поддерживают их позицию, но не добавляют свои имена из-за страха репрессий и личной цены, которую может потребовать их участие. 10 из 43 входили в «круг управления» в отряде.

Таких случаев тысячи.

2. Нарушение дисциплины

Часть вторая Закона о военной юстиции 1955 года содержит наказания за правонарушения, предусмотренные законом (Израиль, 1955 год). Среди наказаний — от 15 лет до пожизненного заключения за мятеж (там же, ст. 46), от 3 лет за неповиновение (там же, ст. 48), от 3 до 10 лет за оставление должности (там же, ст. 58), 15 лет за дезертирство (там же, ст. 92) и 2 года за самовольное отсутствие на службе (там же, ст. 94).

Газета «Джерузалем пост» сообщает, что ЦАХАЛ «сталкивается с прогрессирующим нарушением порядка и дисциплины в войсках» (« Джерузалем пост», 7 февраля 2012a). В 2009 году газета сообщила, что бригада «Кфир», дислоцированная на Западном Берегу, сталкивалась с нарушением субординации (там же, 26 декабря 2009 г.). В статье описываются два случая неповиновения: один произошел в октябре 2009 года, когда два солдата батальона Шимшон публично вывесили плакат, осуждающий эвакуацию израильских поселенцев в Самарии в 2005 году, и один в следующем месяце, когда «несколько» солдат из Батальон Нахшон вытащил плакат с надписью, что они не будут «депортировать» поселенцев (там же). В статье указывается, что солдаты батальона «Шимшон» были «вытеснены из бригады и ЦАХАЛа» (там же).

Источники сообщают, что в июне 2011 года четверо солдат бригады «Голани» были приговорены к тюремному заключению за то, что на выпускной церемонии они надели футболки с надписью «Голани борется с врагами и не выселяет евреев» (Гаарец, 24 июня 2011 г .; Аруц Шева, 24 июня 2011 г.). По данным израильской электронной сети СМИ «Арутц Шева», бригада «Голани» «имеет устоявшуюся историю решительного возражения… против приказов» о изгнании израильских поселенцев (там же). Дополнительную информацию не удалось найти среди источников, к которым обращался Дирекция исследований в рамках временных ограничений настоящего Ответа.

В 2012 году газета « Джерузалем Пост» сообщила, что злоупотребление наркотиками и алкоголем «широко распространено и растет, насилие среди солдат уже не редкость, а солдатские восстания появляются в новостях каждые два месяца» (7 февраля 2012a).

Источники сообщают, что 17 солдат бригады «Голани» были приговорены к тюремному заключению на срок от одной до трех недель после того, как покинули свои посты возле сирийской границы 2 января 2013 г. (RT, 4 января 2013 г.; Ynet News, 3 января 2013 г. ) . Источники указывают, что солдаты покинули свои посты после того, как их заставили выполнять «административную работу», например, уборку и охрану (там же; RT, 4 января 2013 г.). Дополнительную информацию не удалось найти среди источников, к которым обращался Дирекция исследований в рамках временных ограничений настоящего Ответа.

2.1 Ультраортодоксальные студенты

Источники сообщают, что в 2012 году Верховный суд признал неконституционной бессрочную отсрочку от военной службы для студентов ешивы [ультраортодоксальных евреев] (The Jewish Chronicle, 31 августа 2012 г.; Reuters, 1 августа 2012 г.). Газета «Гаарец» сообщает, что около 3000 ультраортодоксов получили призывные уведомления (3 января 2013 г.). Еврейская газета, базирующаяся в Лондоне, сообщает, что некоторые раввины призвали своих последователей «не подчиняться приказам о призыве и не приходить на запланированные собеседования в вводные центры» (The Jewish Chronicle, 31 августа 2012 г.) ).

The Guardian сообщает, что некоторые раввины посоветовали религиозным солдатам отказаться от участия в военных церемониях, на которых поют женщины (12 июля 2012 г.). Газета « Джерузалем пост» сообщает, что четверо солдат были исключены из Школы подготовки офицеров, когда они без разрешения покинули церемонию, на которой пели женщины (7 февраля 2012b). В другой статье сообщается, что 2 января 2012 года начальник штаба ЦАХАЛ генерал-лейтенант Бени Ганц постановил, что каждый израильский солдат должен присутствовать на всех официальных армейских церемониях, «даже если они включают пение женщин» («Джерузалем Пост», 5 января 2012 г.Ъ. Источники указывают, что согласно еврейскому закону женщинам запрещено петь перед мужчинами (там же; The Guardian , 12 июля 2012 г.), хотя газета « Джерузалем Пост » сообщает, что «раввинские власти» заявили, что исключение может быть сделано для записанной музыки и радиопередачи ( «Джерузалем Пост» , 5 января 2012 г.). В другой статье The Post сообщается, что Ассоциация солдат, соблюдающих Тору, подала жалобу, протестуя против обращения с религиозными солдатами в ЦАХАЛ и осуждая изгнание ЦАХАЛом двух солдат после того, как они не подчинились приказам и пошли молиться (там же, 7 февраля). 2012б).

3. Возможность подачи иска солдатами против офицеров

Информацию о возможности подачи иска солдатами против офицеров не удалось найти среди источников, к которым обращалось Управление исследований в рамках временных ограничений настоящего Ответа. Однако Часть вторая Закона о военной юстиции 1955 года содержит разделы, предусматривающие наказания за злоупотребление властью со стороны офицеров (Израиль, 1955 год).

Этот ответ был подготовлен после исследования общедоступной информации, доступной в настоящее время Дирекции по исследованиям, в условиях ограниченного времени. Этот ответ не является и не претендует на то, чтобы быть убедительным в отношении обоснованности любого конкретного заявления о защите беженцев. Ниже вы найдете список источников, к которым обращались при изучении этого информационного запроса.

Примеры

• Аруц Шева. 24 июня 2011. Гейб Хан. «Солдаты Голани посажены в тюрьму из-за футболок». [По состоянию на 5 февраля 2013 г.]
• Хранитель. 12 июля 2012 года. Гарриет Шервуд Хар-Эцион. «Страх мятежа в израильской армии по мере усиления влияния сионистов: вероятность отказа, когда солдаты просят удалить евреев из поселений». (Фактива)
• «Гаарец» [Тель-Авив]. 3 января 2013. Гили Коэн. «3000 ультраортодоксальных израильтян выпустили уведомления о проекте ЦАХАЛа». [По состоянию на 1 февраля 2013 г.]
• 17 июня 2012 г. Амира Хасс. «Израильский резервист объявляет голодовку в знак солидарности с палестинским заключенным». [По состоянию на 31 января 2013 г.]
•  24 июня 2011. Хаим Левинсон. «Солдаты ЦАХАЛа наказаны за ношение рубашек с надписью «Голани борется с врагами и не выселяет евреев». (По состоянию на 31 января 2013 г.)
• Израиль. 13 июля 2005 г. Министерство иностранных дел. «Протест совести». [По состоянию на 30 января 2013 г.]
• 1986. Закон о службе обороны (сводная версия), 5746-1986. [По состоянию на 30 января 2013 г.]
•  1955 год. Закон о военной юстиции, 5715–1955. Сэффер Ха-Чукким, № 189, 20 июля 1955 г. [По состоянию на 9 февраля 2013 г.]
• Силы обороны Израиля (ЦАХАЛ), Корпус генерального военного прокурора (MAG). «Уголовное производство в военных судах».[По состоянию на 5 февраля 2013 г.]
• «Джерузалем Пост». 7 февраля 2012а. Джонатан Юдельман. «Самый большой вызов ЦАХАЛа». (Фактива)
• 7 февраля 2012б. Джереми Шэрон. «Религиозные солдаты подают жалобу на отказ в правах в офицерской школе». (Фактива)
•  5 января 2012 г. Джереми Шарон и Яаков Кац. «Главный раввин ЦАХАЛа призывает уволить Моше Равада в связи с отставкой из «Шахара». Подполковник ВВС покидает группу армий харедим в знак протеста против нарушения религиозных прав солдат». (Фактива)
• 26 декабря 2009. Яаков Кац. «Бригада Кфир ЦАХАЛа – борьба с палестинцами и неповиновением». [По состоянию на 31 января 2013 г.]
• Еврейская хроника. 31 августа 2012 г. Аншель Пфеффер. «Разборки надвигаются, поскольку ЦАХАЛ вызывает харедим». (Фактива)
• Рейтер. 1 августа 2012 г. «Срок действия израильского закона о военной службе для ультраортодоксов истекает». [По состоянию на 16 января 2013 г.]
• Россия сегодня (RT). 4 января 2013 г. «Солдаты ЦАХАЛа покидают пост из-за отказа выполнять уборку и охрану». [По состоянию на 31 января 2013 г.]
• Тааюш. И «О Тааюше». [По состоянию на 9 февраля 2013 г.]
• «Таймс оф Израиль» [Иерусалим]. 15 октября 2012. Филипп Подольский. «Канадско-израильский «дезертир» помилован». [По состоянию на 1 февраля 2013 г.]
• Торонто Стар. 17 октября 2012 г. Кармель Вольфсон. «Канадец освобожден из израильской военной тюрьмы по помилованию». [По состоянию на 1 февраля 2013 г.]
• США (США). 24 мая 2012 г. Государственный департамент. «Израиль.» Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2011 год. [По состоянию на 31 января 2013 г.]
• Интернационал противников войны (WRI). 8 февраля 2013 г. «Международный союз противников войны осуждает пожизненное заключение Пинар Селек». [По состоянию на 9 февраля 2013 г.]
•  22 января 2013. Ханна Брок. «Израиль: пятое задержание отказника от военной службы по убеждениям Натана Бланка». [По состоянию на 9 февраля 2013 г.]
• 3 января 2013. Ханна Брок. «Израиль: третье задержание отказника от военной службы по убеждениям Натана Бланка». [По состоянию на 31 января 2013 г.]
• Новости Инета. 3 января 2013. Йоав Зитун и Ахия Рейвед. «Солдаты, заключенные в тюрьму за оставление поста». [По состоянию на 31 января 2013 г.]

В 2002 году Верховный суд Израиля постановил, что отказ от несения службы является законным на основании безоговорочного пацифизма, но «выборочный отказ», в соответствии с которым одни обязанности принимаются, а другие нет, является незаконным. Суд заявил, что выборочный отказ «ослабит узы, связывающие нас как нацию». Суд также заявил, что отказ от службы на территориях является избирательным отказом, а не отказом от военной службы по соображениям совести.

Дополнительные источники

Устные источники: Попытки связаться с независимым журналистом и представителями «Нового профиля» не увенчались успехом.

Интернет-сайты, в том числе: Amnesty International; BBC; Christian Science Monitor; Coalition to Stop the Use of Child Soldiers; Combatants for Peace; ecoi.net; Freedom House; GlobalSecurity.org; Human Rights Watch; Institute for War and Peace Reporting; International Institute for Counter-Terrorism; Israel — Embassies in Dublin, Holy See, and Washington, Government of Israel, IDF Info, Knesset, Ministry of Defense, Ministry of Justice; Jane’s Terrorism and Security Monitor; Mahal IDF Volunteers; Minority Rights Group International; Salem News; United Nations — RefWorld, ReliefWeb; USA Today.

Израиль. 1955 год. Закон о военной юстиции, 5715–1955. Сэффер Ха-Чукким , № 189, 20 июля 1955 г. [По состоянию на 9 февраля 2013 г.]