Для детективов отдела по расследованию убийств 2020 год принес как хорошие, так и плохие новости. С одной стороны, согласно данным, предоставленным ФБР, полиция по всей стране раскрыла больше убийств — в абсолютных цифрах — чем за любой другой год с 1997 года. С другой стороны, поскольку число новых убийств резко возросло, уровень раскрываемости убийств, известный как «коэффициент раскрываемости», снизился до чуть менее 50%.
Уровень раскрываемости убийств
Более низкий уровень раскрываемости в 2020 году стал продолжением длительного, неуклонного снижения с начала 1980-х годов, когда полиция раскрывала около 70% всех убийств. Это снижение, по мнению экспертов, усугубилось пандемией. (ФБР не опубликует цифры за 2021 год до конца 2022 года.)
В большинстве случаев раскрытие преступления означает, что по крайней мере один подозреваемый был арестован и обвинен в совершении преступления. Однако у отдельных агентств разные способы расчета допуска: одни закрывают дело, как только полиция устанавливает личность подозреваемого, а другие — если производится арест.
На национальном уровне ФБР использует грубую математику для расчета уровня раскрытия путем деления количества раскрытых преступлений — независимо от того, в каком году произошло преступление — на количество новых преступлений в календарном году. В связи с рассмотрением старых и новых дел уровень работы отдела в любой данный год может превышать 100%. Это делает цифры подверженными статистическому “шуму”, но они могут быть полезны для изучения тенденций в долгосрочной перспективе.
С 2019 по 2020 год полиция по всей стране раскрыла на 1200 убийств (14%) больше. Но количество убийств выросло в два раза быстрее — на 30%. В результате уровень раскрываемости убийств (процент раскрытых преступлений) упал до исторического минимума. Было расскрыто менее 1 убийства из двух.
Раскрытие преступлений уже давно является основным показателем, который правоохранительные органы используют для оценки эффективности раскрытия преступлений. Низкие или снижающиеся показатели раскрываемости часто приводят к усилению политического давления на руководство полиции и требуют увеличения найма или финансирования.
Для того чтобы полиция “раскрыла” преступление, ей обычно необходимо установить личность подозреваемого и арестовать его. Но согласно более подробным данным, собранным ФБР, по меньшей мере 400 убийств, раскрытых в 2020 году, были раскрыты “исключительными средствами”. Это означает, что полиция считала, что у них достаточно улик, но не смогла произвести арест. Это происходит, когда подозреваемый умер, не может быть экстрадирован или если прокуроры отказываются выдвигать обвинения.
Критики утверждают, что полиция использует разрешения в исключительных случаях — иногда в просторечии их называют наложением “трупов на тела” — для искусственного увеличения количества раскрытий.
Почему полиция раскрывает только 1 из 2 убийств?
Многие ученые и чиновники департамента полиции говорят, что расследовать убийства становится все труднее, в то время как семьи некоторых жертв говорят, что полиция тратит слишком много энергии на другие вещи, помимо раскрытия преступлений.
Филип Кук, исследователь государственной политики в Городских лабораториях Чикагского университета, изучает показатели раскрываемости с 1970-х годов. Он предупредил, что меньшее количество задержаний, чем в 1960-х и 70-х годах, необязательно может быть плохо.
“Может случиться так, что стандарты проведения ареста возросли, уровень профессиональной подготовки офицеров снизился и некоторые силовые методы при допросе, которые они использовали в 1965 году, больше недоступны”, — сказал Кук о правоохранительных органах.
Каждая история о человеке, осужденном за убийство на основании дрянных улик, а затем оправданном, когда-то считалась “успешным” расследованием убийства. Кук и другие эксперты в основном объясняют длительное и неуклонное снижение уровня раскрываемости преступлений теми типами убийств, которые полиции поручено расследовать.
Данные Бюро статистики юстиции показывают, что с течением времени все большая доля убийств совершается незнакомцами и неизвестными нападавшими, в отличие от людей, которых знала жертва. Данные также показывают, что неизвестные нападавшие все чаще используют огнестрельное оружие, а не ножи, кулаки или другое оружие ближнего боя.
По мере того как социальная и физическая дистанция между убийцами и жертвами увеличивается, у детективов остается все меньше и меньше возможностей быстро раскрывать дела. Но изменения в характере убийств, которые некоторые криминологи называют «смешением дел», не являются общенациональным показателем.
В некоторых городах обычно раскрывается в два-три раза больше убийств, чем в других, даже с учетом совокупности дел. Внутри отделов одни детективы раскрывают гораздо больше убийств, чем другие.“Это изменение говорит нам о чем-то важном”, — сказал Чарльз Уэллфорд, почетный профессор криминологии и уголовного правосудия в Университете Мэриленда в Колледж-парке.
