Впервые за 27 лет правительство США меняет способ классификации людей по расе и этнической принадлежности, что, по мнению федеральных чиновников, позволит более точно подсчитывать жителей, которые идентифицируют себя как латиноамериканцы, а также имеют ближневосточное и североафриканское происхождение.
Впервые за 27 лет
Пересмотр минимальных категорий расы и этнической принадлежности, о которых было объявлено в четверг Административно-бюджетным управлением, является последней попыткой обозначить и определить народ Соединенных Штатов. Этот развивающийся процесс часто отражает изменения в социальных установках и иммиграции, а также желание, чтобы люди во все более разнообразном обществе видели себя в цифрах, производимых федеральным правительством.
«Нельзя недооценивать эмоциональное воздействие, которое это оказывает на людей», — сказала Мита Ананд, старший директор по вопросам переписи населения и равенства данных на Конференции лидеров по гражданским правам и правам человека. «Это то, как мы воспринимаем себя как общество. … Вы видите желание людей самоидентифицироваться и быть отраженными в данных, чтобы они могли рассказать свои собственные истории».
Согласно изменениям, вопросы о расовой и этнической принадлежности, которые ранее задавались отдельно в анкетах, будут объединены в один вопрос. Это даст респондентам возможность выбрать несколько категорий одновременно, таких как «черный», «американский индеец» и «латиноамериканец». Исследования показали, что большое количество латиноамериканцев не знают, как ответить на вопрос о расе, когда этот вопрос задается отдельно, потому что они понимают, что раса и этническая принадлежность похожи, и они часто выбирают «какую-то другую расу» или не отвечают на вопрос.
Категория Ближнего Востока и Северной Африки будет добавлена к вариантам, доступным для вопросов о расовой и этнической принадлежности. Выходцам из таких стран, как Ливан, Иран, Египет и Сирия, было предложено идентифицировать себя как белых, но теперь у них будет возможность идентифицировать себя в новой группе. Результаты переписи населения 2020 года, в ходе которой респондентов попросили подробно рассказать о своем происхождении, свидетельствуют о том, что 3,5 миллиона жителей идентифицируют себя как выходцы с Ближнего Востока и Северной Африки.
Приятно, когда тебя видят
«Приятно, когда тебя видят», — сказала член палаты представителей штата Флорида Анна Эскамани, демократ из Орландо, чьи родители родом из Ирана. «Когда я росла, моя семья ставила галочку в «белой» графе, потому что мы не знали, какая другая графа отражает нашу семью. Имея такое представительство, я чувствую себя значимо».
Изменения также вычеркнули из федеральных форм слова «негр» и «Дальний Восток», которые в настоящее время считаются уничижительными, а также термины «большинство» и «меньшинство», потому что они не отражают сложное расовое и этническое разнообразие страны, говорят некоторые чиновники. Поправки также поощряют сбор подробных данных о расовой и этнической принадлежности, выходящих за рамки минимальных стандартов, таких как «гаитянин» или «ямайец» для тех, кто отмечает «черный».
Группировка людей разного происхождения в одну расовую и этническую категорию, такую как японцы и филиппинцы в азиатской классификации, часто маскирует различия в доходах или здоровье, и сторонники утверждают, что наличие подробных данных позволит выделить информацию о подгруппах в процессе, называемом дезагрегацией.
«Возможность дезагрегировать действительно может быть полезна для различения различных видов дискриминации, способности обеспечивать соблюдение законов о дискриминации и проводить исследования в области общественного здравоохранения и экономических результатов», — сказала Эллисон Плиер, главный демограф The Data Center в Новом Орлеане.
Изменения в стандартах
Изменения в стандартах разрабатывались в течение двух лет группой федеральных статистиков и бюрократов, которые предпочитают оставаться над политической борьбой. Но эти изменения имеют долгосрочные последствия для законодательного перераспределения избирательных округов, законов о гражданских правах, статистики здравоохранения и, возможно, даже политики, поскольку число людей, классифицируемых как белые, сокращается.
Дональд Трамп, предполагаемый кандидат в президенты от Республиканской партии, недавно сослался на аргументы, выдвинутые людьми, которые утверждают, что демократы поощряют нелегальную иммиграцию, чтобы ослабить власть белых людей. Будучи президентом, Трамп безуспешно пытался дисквалифицировать людей, которые находились в США нелегально, от включения в перепись населения 2020 года.
Импульс к изменению расовых и этнических категорий усилился во время администрации Обамы в середине 2010-х годов, но был остановлен после того, как Трамп стал президентом в 2017 году. Он был возрожден после того, как президент-демократ Джо Байден вступил в должность в 2021 году.
Изменения будут отражены в сборе данных, формах, опросах и анкетах переписи населения, проводимых раз в десятилетие федеральным правительством, а также правительствами штатов и частным сектором, потому что предприятия, университеты и другие группы обычно следуют примеру Вашингтона. У федеральных агентств есть 18 месяцев, чтобы представить план того, как они будут внедрять изменения.
Первые федеральные стандарты по расовой и этнической принадлежности были разработаны в 1977 году, чтобы обеспечить согласованность данных между ведомствами и получить цифры, которые могли бы помочь в обеспечении соблюдения законов о гражданских правах. В последний раз они обновлялись в 1997 году, когда были определены пять минимальных расовых категорий — американские индейцы или коренные жители Аляски, азиаты, чернокожие или афроамериканцы, коренные гавайцы или другие жители тихоокеанских островов и белые; Респонденты могли выбрать более одной расы. Минимальные этнические категории были сгруппированы отдельно как не испаноязычные, не испаноязычные и не латиноамериканцы.
Расовые и этнические категории
Расовые и этнические категории, используемые правительством США, отражают их эпоху.
В 1820 году категория «Свободные цветные люди» была добавлена в перепись населения, проводимую раз в десять лет, чтобы отразить увеличение числа свободных чернокожих. В 1850 году термин «мулат» был добавлен в перепись населения, чтобы охватить людей смешанного происхождения. Американские индейцы не учитывались в переписи населения до 1860 года. После нескольких лет иммиграции из Китая «китайцы» были включены в перепись 1870 года. До переписи 1980 года не существовало официального вопроса о латиноамериканском происхождении.
Не все согласны с последними изменениями.
Некоторые афро-латиноамериканцы считают, что объединение вопроса о расовой и этнической принадлежности уменьшит их количество и представленность в данных, хотя предыдущее исследование, проведенное Бюро переписи населения США, не обнаружило существенных различий между ответами афро-латиноамериканцев, когда вопросы задавались по отдельности или вместе.
Мозель Ортис, например, имеет смешанное афро-пуэрториканское происхождение. Она считает, что изменения могут устранить эту идентичность, даже несмотря на то, что люди могут выбрать более одного ответа, как только вопросы о расе и этнической принадлежности будут объединены.
«Вся моя родословная, родословная моей чернокожей пуэрториканской бабушки и всех других небелых испаноговорящих народов, будет стерта», — написал Ортис межведомственной группе.
Другие недовольны тем, что некоторые группы людей, такие как армяне или арабы из Судана и Сомали, не были включены в примеры, используемые для определения людей ближневосточного или североафриканского происхождения.
Майя Берри, исполнительный директор Арабо-американского института, сказала, что, хотя она была «невероятно счастлива» новой категорией, этот энтузиазм был умерен упущениями.
«Это не отражает расового разнообразия нашего сообщества», — сказал Берри. — И это неправильно.
