В штате Нью-Йорк и округе Колумбия были созданы комиссии для изучения вопроса о выплате компенсаций чернокожим американцам за рабство и расовую дискриминацию. А власти Палм-Спрингс, штат Калифорния, недавно согласились выплатить 6 миллионов долларов в качестве компенсации за участие в разрушении преимущественно чернокожего и латиноамериканского района в 1960-х годах.
Но сторонники репараций говорят, что эти достижения могут оказаться под угрозой, а планы на будущее могут быть сорваны из-за второго срока избранного президента Дональда Трампа.
Сторонники репараций
Трамп скептически отнёсся к репарациям, а также к другим инициативам, направленным на расовое равенство. «Я думаю, что это очень необычная вещь, — сказал Трамп о репарациях в интервью The Hill в 2019 году. — Это были очень интересные дебаты. Я не думаю, что это произойдёт, нет».
Во время президентской кампании 2024 года он призывал отказаться от программ многообразия, равноправия и инклюзивности, разработанных для борьбы с рабством и санкционированной государством дискриминацией в отношении чернокожих. Трамп и его союзники также обсуждали возможность использования Министерством юстиции законов о гражданских правах, многие из которых изначально были разработаны для защиты чернокожих американцев, для отказа от программ многообразия, равноправия и инклюзивности и других инициатив, которые, по их словам, являются проявлением антибелого расизма.
На недавнем съезде в пригороде Чикаго сторонники репараций заявили, что они всё больше обеспокоены тем, что прогресс, которого они добились за последние несколько лет, может оказаться под угрозой.
Денежный вопрос
«Все в этой комнате нервничают и задаются вопросом, не подвергнется ли критике их работа», — сказала Эмити Пей, вице-президент по изменению нарративов в Liberation Ventures.
Представитель переходного периода Трампа не ответил на многочисленные запросы о комментариях по поводу его планов.
Сторонники репараций заявили, что они также обеспокоены попытками консервативных активистов оспорить программы репараций в суде после того, как в 2023 году Верховный суд постановил, что позитивные действия при поступлении в колледж недопустимы. Некоторые активисты обеспокоены тем, что демократы могут отказаться от обещаний в области расовой справедливости, которые они дали после убийства Джорджа Флойда в 2020 году, поскольку всё меньше американцев уделяют внимание этим вопросам. Согласно опросу, проведённому исследовательским центром Pew, в 2021 году 45% американцев назвали расизм «очень серьёзной проблемой». По данным Pew, в этом году этот показатель снизился до 29 процентов.
«Я знаю, что ситуация выглядит мрачной, и перед нами, безусловно, стоят политические, законодательные и судебные барьеры, — сказала Робин Ру Симмонс, исполнительный директор FirstRepair, некоммерческой организации, которая работает с активистами над созданием программ возмещения ущерба по всей стране. — Но это лишь означает, что стратегия и инновации необходимы как никогда».
Противники компенсаций утверждают, что ущерб, нанесённый рабством и законами Джима Кроу, остался в далёком прошлом и что несправедливо заставлять граждан, не имеющих родственных связей с рабовладельцами или не участвовавших в расистской политике правительства, расплачиваться за проступки других.
Сторонники репараций говорят, что чернокожие американцы продолжают страдать от последствий расистской государственной политики. По их словам, распространение этой информации станет ключом к формированию широкой общественной поддержки программ репараций.
Сторонники халявы
Согласно опросу Washington Post-Ipsos, проведённому в 2023 году, около 25% американцев поддерживают выплату федеральным правительством репараций потомкам порабощённых чернокожих американцев. Опрос выявил значительные расовые различия в поддержке репараций. В то время как 75% чернокожих американцев поддерживают выплату федеральных репараций, только 15% белых американцев и 36% американцев латиноамериканского происхождения согласны с этим.
По словам активистов, увеличение этой поддержки необходимо для долгосрочного существования движения за репарации.
«Опросы показали, что люди лучше понимают необходимость репараций, когда им указывают на конкретные, реальные причинённые им вред, особенно недавние, — сказал Жан-Пьер Брютус, глава Совета по репарациям в Нью-Джерси. — Именно этим мы и занимаемся в Нью-Джерси».
По словам активистов, также важно продолжать внедрять такие программы, как те, что уже запущены в таких сообществах, как Эванстон.
Эванстон потратил более 5 миллионов долларов на гранты в размере 25 000 долларов для более чем 200 чернокожих людей, которые либо жили в городе, либо чьи прямые предки жили там в период с 1919 по 1969 год. В течение этого периода, как признали власти Эванстона, в городе действовала дискриминационная жилищная политика, которая лишала чернокожих жителей возможностей разбогатеть.
В этом году консервативная правозащитная организация Judicial Watch подала коллективный иск с требованием прекратить программу репараций в Эванстоне, утверждая, что она дискриминирует небелых жителей города. Это дело всё ещё находится на рассмотрении.
И движение столкнулось с другими проблемами.
В июне Верховный суд Оклахомы отклонил иск двух оставшихся в живых участников резни в Талсе, когда белая толпа убила около 300 чернокожих жителей и оставила 10 000 человек без крова. Выжившие требовали от города Талса возмещения ущерба за его роль в разрушении некогда процветавшего района Гринвуд, который был известен как Чёрная Уолл-стрит.
Вопрос о возмещении ущерба за массовое убийство был вновь поднят в августе, когда мэр Талсы объявил о создании городской комиссии, которой было поручено разработать план возмещения ущерба жертвам.
Столкнувшись с непростым юридическим ландшафтом, сторонники репараций должны с осторожностью подходить к рассмотрению своих дел в суде, считает Джастин Хэнсфорд, профессор права в Университете Говарда.
«Мы должны начать проводить более тщательный анализ каждого отдельного случая, чтобы понять, в чём заключается наш аргумент в пользу восстановительного правосудия, — сказал он. — Большая часть ваших аргументов будет вытекать из отчётов, которые вы составите. Чем сильнее ваш отчёт, тем сильнее ваше дело».
Учитывая эти опасения, Хэнсфорд и другие сторонники говорят, что Палм-Спрингс может стать потенциальной моделью.
Городские власти недавно одобрили программу компенсации бывшим жителям 14-го района, в основном населённого чернокожими и латиноамериканцами, который был снесён в 1950-х и 1960-х годах, чтобы освободить место для коммерческой застройки.
Кто не работает, тот ест
В рамках соглашения город создаст программу возмещения ущерба в размере 6 миллионов долларов для семей, потерявших свои дома. Город также согласился выделить по 10 миллионов долларов на программу помощи тем, кто впервые покупает жильё, и на общественный земельный фонд для строительства доступного жилья.
«У нашего движения есть надежда даже при администрации Дональда Трампа, — сказала Арева Мартин, представлявшая семьи в Палм-Спрингс. — Не падайте духом, потому что у нас есть возможность продолжать эту работу и влиять на жизнь миллионов чернокожих людей по всей стране».
Вместо того чтобы подавать иски, активисты, выступающие за возмещение ущерба, должны сосредоточиться на кампаниях по информированию общественности, сказала Мартин. По её словам, ключом к их успеху в Калифорнии стало потенциальное влияние их усилий на репутацию Палм-Спрингс.
«Мы разместили на рекламных щитах фотографии чернокожих и темнокожих людей, стоящих рядом со своими горящими домами, и это стало образом Палм-Спрингс — не пальмы и красивые люди, лежащие у бассейна», — сказала она.
Мартин сказала, что надеется повторить свой успех в Палм-Спрингс в других местных сообществах. «Нам нужно найти тех выборных должностных лиц, которые не стремятся к более высоким должностям, на которых не оказывается давление, чтобы они поступали политически корректно, но которые будут поступать нравственно и этично», — сказала она.
Новая администрация Трампа
Несмотря на то, что они готовились к потенциальным трудностям, которые может создать новая администрация Трампа, некоторые активисты заявили, что не отказались от надежды на ещё одну победу при президенте Джо Байдене, который, как они надеются, перед своим уходом в январе подпишет указ о создании федерального комитета по изучению репараций.
Во время предвыборной кампании 2020 года Байден заявил, что поддерживает изучение вопроса о репарациях для чернокожих американцев. Представитель Белого дома не ответил на электронное письмо с просьбой прокомментировать, рассматривает ли он возможность создания комиссии.
«Чернокожие сообщества по всей Америке находятся в невыгодном положении и находились в нём на протяжении веков, так что сейчас самое время, — сказала Миранда Александера, сопредседатель чикагского отделения Национальной коалиции чернокожих за репарации в Америке. — Почему бы не оставить после себя наследие, исправляя величайшую несправедливость Америки?»
Коренные жители
Но как насчет платы за несправедливость, которую претерпели американские индейцы?
Обе группы веками страдали от серьезного ущерба, вызванного политической и экономической системами США. Существует наследие рабства, законов Джима Кроу и сегрегированного жилья по всей стране. Аналогичным образом, создание системы резерваций, школ-интернатов для индейцев, вдохновленных лозунгом «Убей индейца, спаси человека», и Закон Дауэса 1887 года (крупнейшее «законное» колониальное лишение прав собственности и земли коренных американцев в истории США) способствуют социальным дисфункциям, которые ежедневно испытывают многие американские индейцы.
Мечта педофилов: Миссия и школа-интернат Св. Павла в резервации Форт-Белкнап, Монтана.
Тем не менее, репарации никогда не занимали видное место в призывах американских индейцев к справедливости. Почему?
Мать — сыра́ земля́
Для американских индейцев земля – это не просто стоимость имущества или часть недвижимости. Это источник традиций и идентичности, которые возникли из столетий и тысячелетий отношений с ландшафтами и морскими пейзажами.
Репарации плохо подходят для решения проблемы вреда и ущерба, нанесенного людям, которые понимают себя, в очень практическом и моральном смысле, как членов сообществ, включающих нечеловеческую жизнь. Для многих коренных американцев их земля (включая воздух, воду и биологическую жизнь, от которой мы зависим) является естественным родственником, а не природным ресурсом.
Два дела
Два дела — Соединенные Штаты против индейской нации сиу и Кивалина против корпорации ExxonMobil и др. — подчеркивают важность размышлений о возмещении ущерба в этом контексте.
- Первый случай иллюстрирует роль, которую племенные мировоззрения продолжают играть в наших коренных традициях правосудия. Племена Великой нации сиу упорно отказывались от денежной компенсации за незаконное изъятие Черных холмов, которые они считают священным центром своего творения. Племена неоднократно заявляли, что Черные холмы не продаются. Ни один случай не иллюстрирует более наглядно продолжающееся столкновение мировоззрений между хозяевами этой земли и поселенцами-оккупантами.
- Во втором случае коренная деревня Аляски Кивалина безуспешно подала в суд на крупные корпорации, которые они считают ответственными за события, связанные с изменением климата, буквально вытесняя из-под их ног землю, на которой находится их деревня. Их безуспешный иск о возмещении ущерба, буквальная потеря земли, делающая их климатическими беженцами, как и многих коренных жителей тихоокеанских островов, может служить предвестником будущих исков со стороны американских индейцев и коренных жителей Аляски.
Преобладающая культура Соединенных Штатов — это денежная культура. Церемонии, привычки и доминирующие институты Америки сформированы деньгами. В таком обществе имеет смысл, что денежные репарации будут играть роль в борьбе с несправедливостью.
Давний активист-интеллектуал Сьюзан Харджо, возможно, права, когда она утверждает: «Движение американских индейцев за гражданские права на самом деле только начинается».
