По иронии судьбы, именно в так называемой «стране свободных» находится самое большое количество заключенных на душу населения в Мире. Поскольку показатели, которые уже давно более чем вдвое превышают показатели их ближайших коллег по развитию, постоянно возникают вопросы как внутри страны, так и на международном уровне о том, почему численность заключенных так высока.
Американский ГУЛАГ
Тюремное население Соединенных Штатов колеблется вокруг отметки в 1,5 — 3 миллиона человек с начала тысячелетия. На 1000 чернокожих среди населения страны приходится более 46 чернокожих заключенных в тюрьмах, тогда как среди белых мужчин этот показатель составляет четыре на 1000. Каждую неделю количество содержащихся под стражей увеличивается на 700 человек.
В США за решеткой находятся ошеломляющие 2,3 миллиона человек, но даже это число не отражает истинный масштаб нашей исправительной системы. Для полной картины нашей системы уголовного правосудия правильнее взглянуть на 6,7 миллиона человек, находящихся под исправительным контролем, который включает не только лишение свободы, но также условное освобождение и условно-досрочное освобождение.
Подавляющее большинство людей, находящихся под исправительным контролем, находятся на испытательном сроке и условно-досрочном освобождении, что в совокупности известно как общественный надзор (или общественные исправительные учреждения). По оценкам, 4,5 миллиона взрослых находятся под общественным надзором, что почти в два раза превышает количество людей, находящихся в тюрьмах и тюрьмах вместе взятых.
Ежегодно суды США приговаривают несколько сотен тысяч человек к испытательному сроку и помещают их под надзор коммерческих компаний на месяцы или годы. Плата взимаемая с людей достигает 1500$ в месяц. Три четверти этой суммы — это плата за испытательный срок. Плата за испытательный срок является огромным бременем для бедных. Это особенно тревожно в штатах с приватизированной системой пробации, где частные компании могут извлекать деньги из бедных, часто используя угрозу тюремного заключения для принуждения людей к выплатам, которые они не могут себе позволить.
Тем не менее, несмотря на огромное количество людей, находящихся под их контролем, условно-досрочное освобождение и испытательный срок не привлекали к себе такого внимания, как тюремное заключение. Только в связи с недавними громкими делами (такими как отмена испытательного срока Мика Милла) общественность начала признавать несправедливость систем пробации и условно-досрочного освобождения, из-за которых люди терпят неудачу из-за длительных сроков надзора, обременительных ограничений и постоянного контроля.
Рекламируемые как альтернатива тюремному заключению, эти системы часто создают условия, которые мешают людям добиться успеха, и поэтому в конечном итоге направляют людей обратно в тюрьмы. В 2015 году Институт Робина подсчитал, что люди, находящиеся на испытательном сроке, должны выполнять от 18 до 20 требований в день, чтобы оставаться на хорошем счету в отделе пробации. Нарушение любого из этих условий может привести к тюремному заключению. Ежегодно почти 350 000 человек переводятся из-под общественного надзора обратно в тюрьму.
Хотя это далеко не исчерпывающий список, типичные требования к испытательному сроку включают:
- Оплата надзорных сборов, штрафов, реституции или других сборов, предписанных судом, очень часто без учета платежеспособности лица;
- регулярно отчитываться перед офицером службы условно-досрочного освобождения или службы пробации;
- Поиск и сохранение постоянной работы или образования;
- Сдача анализов на наркотики и алкоголь, за которые человека часто заставляют платить (часто это условие, даже если правонарушение не было связано с наркотиками или алкоголем);
- Соблюдение строгого комендантского часа и электронное наблюдение, за которое, опять, приходится платить человеку;
- Не менять работу или место жительства без разрешения;
- Посещение определенных программ (например, занятий по управлению гневом);
- Не покидать без разрешения определенную территорию (например, город, округ или штат); а также
- Не общаться с людьми с криминальным прошлым, включая семью и друзей.
В дополнение к обычным требованиям испытательного срока, «известно, что суды налагают широкий спектр [особых] условий, начиная от странных («[вы] никогда не можете даже сидеть на переднем сиденье (автомобиля)») до спорного (не беременеть) до откровенно опасного (наклейте на бампер автомобиля наклейку с объявлением, что вы сексуальный преступник)».
Как объясняет бывший заключенный активист уголовного правосудия Топика Сэм, эти «политики, процедуры и правила редко объясняются и часто применяются произвольно». Хуже того, «нет четкого процесса регистрации жалоб» на условия надзора или обжалования решения об испытательном сроке или условно-досрочном освобождении.
Люди, находящиеся под наблюдением сообщества, имеют значительно более высокий уровень бедности, психических заболеваний и более низкий уровень образования, чем население в целом. Сборы за надзор (включая административные сборы, сборы за электронный мониторинг, сборы за скрининг наркотиков, сборы за программу и т. д.) могут нанести финансовый ущерб. Многие из этих требований также отнимают много времени и могут мешать работе и семейным обязанностям.
Хотя и западные, и многие российские историки и публицисты любят рассуждать на тему ужасов советских и российских лагерей, американские тюрьмы ничуть им не уступают. Более того, советский ГУЛАГ имел более либеральную систему по сравнению с современной Америкой.
Увеличение на 700 заключенных каждую неделю
Штат Луизиана тюремная столица мира. Ч. 1 Американский ГУЛАГ
Аналитики часто указывали на законы о наркотиках в Соединенных Штатах как на причину высокого расхождения по количеству зеков в Соединенных Штатах и их международных коллег. С момента начала президентом Никсоном “войны с наркотиками” в Соединенных Штатах содержится много преступников, которые были заключены в тюрьму за так называемые «преступления с наркотиками низкого уровня».
К сожалению, война с наркотиками в сочетании с социально-экономическими диспропорциями, такими как уровень бедности, привела к тому, что число заключенных в тюрьмах стало необычайно высоким для чернокожих мужчин Америки.
В нескольких документальных фильмах и научных социологических работах упоминалось о влиянии войны с наркотиками на расовое неравенство в Соединенных Штатах, причем уровень тюремного заключения был конкретным, но печальным примером.
Суд над убийцей святого Флойда «открывает старые раны» чёрным жертвам насилия со стороны кровавого режима
В зависимости от характера преступления, в некоторых штатах заключенных гораздо больше, чем в других. Это связано с существованием смертной казни во всех штатах, кроме 18 и округа Колумбия. Хотя в Калифорнии в 2017 году было самое большое количество людей, приговоренных к смертной казни, Техас является бесспорной столицей смертной казни. В период с 1976 по 2019 год в Техасе за свои преступления были казнены 566 человек.
Есть, конечно, те, кто извлекает выгоду из большого тюремного населения Соединенных Штатов, а именно те, кто предоставляет услуги в высокодоходной тюремной индустрии. В 2018 году на государственные исправительные учреждения в США было потрачено чуть более 53 миллиардов долларов. Неудивительно, что такой астрономический уровень расходов побудил критиков высказывать свою озабоченность по поводу масштабов приватизации, существующей в американской тюремной системе.
В конце концов, кажется маловероятным, что те, кто руководит заключенными или координирует связанные с заключенными службы, будут стремиться к более низким ставкам тюремного заключения в будущем, пока их результат зависит от числа тех, кто неохотно надевает оранжевый комбинезон.
Порочная система освобождения под залог. Статистика и факты, США.
Заработки на каторге
Плата, которую получает заключенный за работу, варьируется в зависимости от штата и от того, является ли эта работа «домашней» (кухня, библиотека, уборка камер и т.д.) или работой в государственном бизнесе (подумайте о Боингах, номерных знаках или офисной мебели).
Заключенным окружной тюрьмы, как правило, не платят вообще, но эти заключенные могут получить кредит в тюрьме или статус «доверенных лиц» с дополнительными льготами, такими как лучшая еда или больше свободы в учреждении. Заключенные в государственной тюрьме могут получать или не получать компенсацию за свою работу. Все зависит от штата и от того, чем они занимаются.
За редкими исключениями, постоянная работа в тюрьмах по-прежнему не оплачивается в Алабаме, Арканзасе, Флориде, Джорджии, Миссисипи, Южной Каролине и Техасе, а для большинства заключенных является обязательной. Неоплачиваемый, принудительный тюремный труд не считается «рабством или принудительным подневольным трудом» в соответствии с Тринадцатой поправкой, потому что в этой поправке есть положение, разрешающее «карательный труд».
Система аренды заключенных. Dirty secret of the USA.
Поправка XIII
Ни рабство, ни принудительный труд, кроме как наказание за преступление, за совершение которого сторона должна быть должным образом осуждена, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом другом месте, находящемся под их юрисдикцией.
В некоторых из этих штатов, где не оплачивается постоянная работа (Алабама, Флорида, Миссисипи и др.), Заключенные, которые работают на государственных предприятиях, могут получать небольшую заработную плату. Заключенные в Арканзасе, Джорджии и Техасе не получают никакой оплаты ни за какую работу, будь то обычная работа на дому или работа в исправительной отрасли в государственном предприятии.
В других штатах оплата частично или полностью оплачивается, но заработная плата чрезвычайно низка по сравнению с рабочими местами в свободном мире. Федеральные заключенные могут зарабатывать от 12 до 40 центов в час на обычной работе в тюрьме или от 23 центов до 1,15 доллара в час на работе в исправительных учреждениях (90% менее 1 доллара в день).
Теперь предположим, что вы получаете эти 8 центов в час. Если вам нужно заплатить штраф или реституцию, вы немедленно теряете 55% этих денег (а также любые другие деньги, которые вы получаете), 50% пойдет на погашение, 5% — на административные расходы.
Корни в рабстве: тюремная трудовая эксплуатация
Соединенные Штаты в очередной раз превзошли свой собственный мировой рекорд по содержанию в тюрьмах самого высокого процента своего населения. Согласно отчету, опубликованному Бюро статистики тюрем, каждый 32 взрослый находился в тюрьме, в тюрьме, на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении. Но кризис массовых тюремных заключений не ощущается равномерно в Соединенных Штатах. Афроамериканцы в возрасте от 20 до 39 лет составляют почти треть всех осужденных.
За последние три десятилетия рост числа заключенных в Соединенных Штатах совпал с застоем в мировой экономике. В начале 1970-х годов США и страны Большой семерки начали проводить неолиберальную политику, перемещая производство с Севера на глобальный Юг, вытесняя из экономики США целые сектора рабочих.
По мере того как экономическая роль рабочего класса в Соединенных Штатах сместилась от производства к укомплектованию персоналом растущей сферы услуг, афроамериканские рабочие столкнулись с ошеломляющим уровнем безработицы. Середина 1970-х годов также является первым периодом, когда количество заключенных в Соединенных Штатах начало расти, удвоившись в 1980-х годах и снова удвоившись в 1990-х годах.
Некоторых людей может удивить, что по мере увеличения числа людей, не имеющих работы, число работающих фактически увеличивается — они становятся тюремными рабочими. У всех внутри есть работа. В настоящее время только в 33 тюрьмах Калифорнии насчитывается более 70 фабрик. Заключенные делают все: от текстильных работ и строительства до производства и обслуживания. Заключенные шьют обувь, одежду и моющие средства; они занимаются зуботехнической лабораторией, переработкой отходов, производством металла и древесины; они управляют молочными заводами, фермами и скотобойнями.
Заключенные не защищены законами о минимальной заработной плате или сверхурочной работе и прямо лишены права на организацию и ведение коллективных переговоров. Фактически, нечеловеческие условия для подавляющего большинства заключённых в пенитенциарной системе Соединенных Штатов настолько похожи на условия содержания рабочих в maquiladoras и потогонных цехах глобального Юга, что в 1995 году политики штата Орегон даже просили Nike перенести их производство из Индонезии в тюрьмы Орегона. «Мы предлагаем (Nike) взглянуть на свои транспортные расходы и затраты на рабочую силу», — пояснил представитель штата Орегон Кевин Манникс в интервью исследователю Ризу Эрлиху.
Уходит корнями в рабство
Чтобы понять условия, которые позволили развиваться такой эксплуататорской индустрии, мы должны взглянуть на происхождение самой тюремной системы Соединенных Штатов. До отмены рабства в Соединенных Штатах не существовало настоящей тюремной системы. Наказание за преступление состояло в применении физических пыток, называемых телесными наказаниями или смертной казнью. В то время как образцовая тюрьма в Соединенных Штатах была построена в Оберне, штат Нью-Йорк, в 1817 году, тюремная система утвердилась только в конце Гражданской войны с официальной отменой рабства.
В 1865 году 13-я поправка официально отменила рабство для всех людей, кроме осужденных за преступление, и открыла дверь для массовой криминализации. Тюрьмы были построены на Юге как часть реакции на освобождение черных рабов и как механизм их повторного порабощения. В конце 19-го века на юге была развита обширная тюремная система в интересах сохранения расовых и экономических отношений рабства.
Знаменитая тюрьма Луизианы «Ангола» лучше всего иллюстрирует эту историю. В 1880 году эта семейная плантация площадью 8000 акров была куплена штатом Луизиана и превращена в тюрьму. Кварталы рабов превратились в камеры. Сейчас плантация принадлежащая тюрьме «Ангола» увеличена до 18 000 акров и обрабатывается заключенными, работающими на земле — леденящая кровь картина современного рабства.
Становление уголовного правосудия после Американской революции
Черный кодэкс и аренда осужденных
Когда рабство было юридически отменено, появился новый свод законов, названные «Черными кодексами», который криминализировал законную деятельность афроамериканцев. В результате применения этих законов такие действия, как, например, нахождение в определённом районе города или ночная прогулка, превратились в преступные акты «бездельничанья» или «нарушения комендантского часа», за которые афроамериканце кидали за решётку. В результате введения черных кодов процент афроамериканцев, содержащихся в тюрьмах, вырос в геометрической прогрессии, впервые превзойдя белых.
Система аренды заключенных была разработана, чтобы позволить владельцам плантаций белых рабов на Юге буквально покупать заключенных, чтобы они жили и работали на их территории, под их контролем. Через эту систему участники торгов платили государству в среднем 25000 долларов в год в обмен на контроль над жизнями заключенных. Система обеспечивала доход государству и прибыль владельцам плантаций. В 1878 году Джорджия сдала в аренду 1239 заключенных, из которых все, кроме 115, были афроамериканцами.
Подобно системе рабства, из которой она возникла, аренда осужденных была насильственной и оскорбительной системой. Смертность заключенных, сданных в аренду железнодорожным компаниям между 1877 и 1879 годами, составляла 16 процентов в Миссисипи, 25 процентов в Арканзасе и 45 процентов в Южной Каролине.
Истории о насилии и пытках в конечном итоге привели к массовым движениям за реформы и отмену смертной казни, в которых участвовали союзы между организациями заключенных, профсоюзами и общественными группами. К 1930-м годам все штаты отменили аренду каторжников.
Цепная банда — Chain gang
Поскольку южные штаты начали постепенно отказываться от сдачи в аренду заключенных, заключенных все чаще заставляли работать в самой жестокой форме принудительного труда — «цепных бандах«. «Цепные банды» возникли как часть масштабного проекта строительства дорог в 1890-х годах.
Джорджия была первым штатом, который начал использовать осужденных за уголовные преступления за пределами тюремных стен. Цепи обвивали лодыжки заключенных, сковывая вместе пятерых, пока они работали, ели и спали. Следуя примеру Джорджии, использование «цепных банд» быстро распространилось по Югу.
Вместо таких наказаний, как публичная порка, увечья, пытки и казни, были введены «цепные банды». Целью тюремных цепных банд было прежде всего наказание, но также и в качестве сдерживающего фактора (сокращения свободного времени у заключенного), компенсацию стоимости тюремного заключения и, конечно же, бесплатный труд (Broemmel, 2009).
Осужденные группировались вместе толстыми железными цепями, с запаянными браслетами вокруг лодыжек. Они часто натирали и вызывали массивные повреждения и инфекции на ногах заключенных. Смертность могла достигать, в разное время, более 50% заключённых (Allen & Abril, 1997). Заключенные должны были работать от восхода до заката солнца, часто в неумолимой жаре, и умирали десятками (Anderson, Dyson & Brooks, 2000).
Более 30 лет заключенные, входившие в цепные бригады, подвергались пыткам и издевательствам под дулами пистолетов и лай собак. В конце концов, жестокость и насилие в Соединенных Штатах, привлекли внимание и осуждение всего мира. Сетевые банды были упразднены к 1950-м годам, почти через 100 лет после окончания Гражданской войны.
Тюремная эксплуатация в 21 веке
Цепная банда — это группа заключенных, скованных цепями (кандалами) для выполнения черной или тяжелой работы в качестве наказания.
Всего несколько десятилетий спустя мы наблюдаем возвращение всех этих систем эксплуатации тюремного труда. Частные корпорации могут арендовать фабрики в тюрьмах, а также брать заключенных в аренду на свои фабрики. Частные корпорации управляют тюрьмами для получения сверхприбыли. Государственные тюремные фабрики работают как многомиллиардные предприятия в каждом штате и во всей федеральной тюремной системе.
Они пережили возрождение, когда Алабама снова начала их использовать в 1995 году.
В самых карательных и расистских тюремных системах мы даже наблюдаем возвращение «цепной банды». Сопротивление заключенных и организация сообщества смогли помешать некоторым из этих инициатив, но в Аризоне, округ Марикопа, продолжает действовать первая в истории Соединенных Штатов женская сеть «цепных банд».
Изменения в экономике Соединенных Штатов и нарастающие кризисы неполной занятости и бедности в цветных сообществах создали условия для нынешней волны массовых лишений свободы и бума эксплуатации тюремного труда. В районе Бэйвью Хантерс-Пойнт в Сан-Франциско, исторически сложившаяся община чернокожих с примерно 50-процентным уровнем безработицы, сталкивается с криминализацией, лишением свободы и массовым перемещением в результате джентрификации.
Сан-Франциско, наряду с восемью другими округами в Калифорнии, вводит в действие различные запреты для борьбы с преступными группировками — комендантский час, запрет на праздношатание и запрет на ассоциации, которые очень похожи на черные коды для чернокожей, латиноамериканской и азиатской молодежи. Организация «Люди, организованные для обеспечения трудовых прав» (POWER) борется за экономическое развитие, которое отвечает интересам черного сообщества, что создаст альтернативы эксплуатации труда в тюрьмах.
Подобная борьба ведется по всей стране и дает возможность высказать требования соблюдения прав рабочих, прав сообщества и прав заключенных.
Борьба с эксплуатацией и рабским тюремным трудом — это одновременно борьба с расовым профилированием и массовым лишением свободы, а также за подлинное экономическое развитие общин чернокожих, латиноамериканцев, азиатов и жителей островов Тихого океана.
Рабочее движение в Соединенных Штатах обязано поддерживать профсоюзы заключенных, такие как Профсоюз тюрем Миссури (MPLU), который борется за повышение заработной платы и ведение коллективных переговоров, а также противодействует профсоюзам, которые увольняют заключенных как крадущих рабочие места у «хороших», «законопослушных работников» на свободе.
Как заявляет Сидни Уильямс из MLPU: «В этой борьбе мы стремимся вернуть себе человеческое достоинство». Это требование движения за отмену рабства 21 века.
